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【湖南】关工委秘书处挠基层工作的做法和体会_2017年全国教育关工委秘书处工作培训班_专题活动_专题活动_教育部关心下一代工作委员会

关工委秘书处挠基层工作的做法和体会

湖南省教育厅关工委秘书处

 

教育部党组2009年20号文件明确指出,秘书处是关工委的日常办事机构。在多年的实践中,我们体会来,加强秘书处的建设是关工委自身建设的复要组成部分,它的作用是不可或缺的。一是为关工委领导决策当好参谋;二是及时准确地了解把握基层情况,研究问题,不断推动关工委工作在基层的落实;三是为基层关工委和老同志开展工作创造必要条件,做好服务,发动好、保护好基层老同志的积极性。近几年来我们紧紧环绕关工委二十四字方针,坚持服务青少年的正确方向,“立足基层,注复实效”,在推动基层工作落实上,主动当好参谋,协助主任做了一些扎实有效的工作,取得了较好的成效。

一、充分发挥好关工委秘书处的职能作用,前提条件是要复视加强秘书处的自身建设

解决秘书处自身建设的问题,主要依靠厅领导的高度复视和厅办公室的大力支持。秘书处要做来“四有”,即有人办事、有钱办事、有条件办事和有序办事。我们反复向厅领导汇报,讲清关工委组织的特别性和加强秘书处建设的必要性;研究提出具体方案得来了厅领导的批复同意,复点解决了关工委有钱办事和有条件办事这两个问题,其余两个问题就好办了。现在我们秘书处包括秘书长在内,有5个人,其中有3名老同志(有1名为学术专家),2名年轻人(都是聘请的硕士生)。为了解决关工委的工作经费来源,我们于2011年向省厅的书面报告提出,办公经费由厅财建处列入预算;家庭教育经费由基础教育处按工作项目核定提供;职业院校关工委工作经费由职成处安排;教育部和省厅领导交办的复要活动所需经费单独专项申报审批,专款专用。报告经厅办公室、财建处会签后报厅主要领导和分管领导审批后,交机关财务科落实,保证关工委有钱办事。工作条件按机关标准配齐,一次来位,经费由厅办公室报销。现有7间办公室,1间会议室。我们还通过制定一系列的制度,规范内部治理,形成常态化工作机制。如明确主任分工、主任值班制度,建立主任办公会、全省教育系统关工委工作年会、高校片区关工委工作年会、工作简报、网站保护治理、公用邮箱、全省教育关工委QQ群、不定期会议和学习培训、财务治理等工作制度,做来了各项工作井井有条,按计划推进。保证了上下信息畅通,保证有力,服务来位,基层工作活跃扎实。省厅关工委每年的年度工作要点通过高校和市、县级教育关工委的努力,都纳入了各级各类学校的工作计划,学校关工委干什么、怎么干、时间安排等都有明确要求,活动有人组织。服务于大中小学生和中小学生家长的教育活动和为广大学生办实事的工作开展得有声有色,在社会上产生了较好的影响。

二、创新工作思路,主动为关工委领导出谋划策当好参谋

争取党政领导复视和支持是关工委开展工作的关键。关工委组织有较强的特别性,它是同级党组织领导下的群众性工作组织,工作任务是党政领导交办的,但缺乏行政权力和行政手段;关工委工作主体是离退休老同志,具有很强的理想者性质;关工委上下级不是领导关系,只是工作指导关系。认识和把握这些特点,秘书处为关工委领导科学决策当参谋出主意时,决不能就事论事,被动应付,而要着眼于全局,着眼于发展,主动作为,挠住关键性的节点复点突破,为推动教育系统关心下一代工作连续发展创造条件。一是在职领导是否复视和支持关工委工作的关键取决于党政一把手。这是发挥党政领导主导作用的决策保证。每当关工委有复要会议和活动时,秘书处都会建议省厅领导出席讲话,需要请主要领导出席讲话时,我们都要集体研究,挠住影响全局的问题,精心准备。近几年来,省厅主要领导的几次讲话和表态对于统一全省教育系统对关工委组织和关工委工作的认识,对解决关工委工作和发展中的困难和问题,构建共同关心下一代事业的和谐氛围起来了关键性的作用。二是要善于把老同志的聪明和创造力与运用行政手段结合起来,形成合力。这是贯彻关工委“环绕中心,配合补充;因地制宜,量力而为;立足基层,注复实效”的工作方针的体制保证。关工委组织的特别性,表现在部署涉及全局的复点工作时,必须依靠同级教育行政部门的支持,争取列入全省教育工作年度工作要点,或以省教育厅名义发文,统一部署,统一考评,才能调动各地各校广泛参与有关工作的积极性。如中小学生的“五好小公民”主题教育、高校以社会主义核心价值观为主要内容的主题教育,家庭教育工作、大中小学生平安保险工作已经成为全省教育系统关工委的主要挠手,而且做得很有特色。高校发挥老同志的政治和专业优势,担任特邀党建组织员和教学督导,对青年教师进行传帮带等,都已成为关工委的工作品牌。三是要注复关工委工作机制的创新,使关工委工作做来常态化。从关工委工作实践中,我们体会来,构建关工委的工作机制,第一要着眼于工作机制的长效性和实效性;其次,实施的结果要得来各级教育行政部门和高校党政领导的复视和认可,使各地各校都有一种责任感和荣誉感。如建立关心下一代工作的考核机制。经过调研,厅关工委提出了建立全省教育系统关心下一代工作考核机制的具体方案,并于2010年、2011年通过省厅下发了关于市州、县市区教育局和高校关心下一代工作《基本要求》和相应的《考核办法》。几年下来,我们先后完成了6个市州教育局和近50所高校的关心下一代工作考核,考核结果由省教育厅发文通报。以评促建、以评促改,不断提升各地各校对于关工委工作的复视程度,加强基层关工委组织建设,效果非常明显。各地各校关工委领导班子建设、工作条件、工作经费、工作力量的配备、五老参与率,高校二级关工委和基层建设等各项工作指标相较于开展考核前都有了进一步的提高和发展。又如建立全省教育系统关工委工作年会制度。每年的年会由各市州教育局轮流主办,已经办了6年,年会已经成为各地展现关工委工作风摘和特色,交流基层工作体会,推介基层先进典型的复要平台。每次年会都得来当地教育部门的高度复视,都是举全局之力来办好。每年年会都是由省教育厅办公室发会议通晓,各市州教育局和高校片长单位分管领导和关工委主任参加,省厅分管领导出席讲话,厅关工委主任作工作报告。这种年会虽是一项工作制度,但通过各市州轮流主办,承办单位为了全面展现关心下一代工作的情况和基层工作体会,既有专题片的拍照,典型体会材料和学校的现场参观,又要动员全局上下进行精心的准备,机关干部通过具体活动,看来关工委工作在领导心中有地位,看来五老同志有作为,这对宣传和推动关工委基层建设起来了复要作用。

三、要把基层关工委的工作挠实,必须有具体的措施作保证

我省辖有14个市州、120多个县市区、3300多个乡镇、12800多所中小学校和中职学校,还有109所普通高校。点多线长,层次多。如何使关工委工作落实来基层,把基层工作挠实,始终是我们摸索和研究的一个工作复点。一是在工作部署上,不仅要有顶层设计,还要有层层挠落实的具体要求和措施,使基层明确干什么、怎么干。比如中小学生“五好小公民”主题教育,在省厅于2010年下发了《关于深化主题教育活动的意见》,按照教育部关工委每年主题教育活动的部署,我们都要制订实施方案,由省厅办公室发文进行统一部署的基础上,为了提高教育效果和扩大学生的参与面,2015年通过调研,我们提出了主题教育的“五个结合”,即“结合学校思政德育工作,结合学科教学,结合班主任工作,结合学生团队活动,结合家庭和社区教育,实现全员育人,全程育人,全方位育人”的工作思路;为了调动各级关工委挠主题教育的积极性,我们又把评选组织奖的范畴由市州向县市区延伸;我们还把学生在主题教育活动中的优秀征文汇编成书,免费赠送给作者和学校图书馆。又比如家庭教育,我们通过开展省级示范家长学校评估,评估结果由省教育厅发文认定,目前全省家长学校总数超过1万所,其中分五批共计评估认定了370所省级示范家长学校。此举带动了市州和县市区各级示范家长学校的评定,在更大层面上推动了全省家长学校的规范化建设,办学水平和科研能力的提升;我们通过市州举荐,经过多次赛课、磨课、培训,成立了省级家长学校讲师团,今年下半年,各位主任带队,省讲师团分赴13个市州,行程4000多公里,开展基层面向家长的授课和面向骨干讲师的培训,此举也带动了各级家长学校讲师团的建设。目前每年提交省里的家庭教育论文超过2000篇,十二五、十三五家庭教育课题申报立项的合计有560多个,基层活跃的家教讲师团有1600多个,人数近万人。二是要发动、保护好老同志的工作积极性。关工委的表彰活动的名额尽量向基层倾斜。去年教育部关工委成立25周年的纪念表彰活动,我们把40%以上的名额都放在县市区和学校一级。同时挠好基层先进典型的宣传,专门编辑了基层先进单位和先进个人的典型案例和事迹的书籍,免费赠送来广大基层关工委和学校。三是千方百计帮助基层解决具体困难。我们对承办关工委工作年会的单位给予适当补贴,对高校关工委片长单位每年拨付2万元工作经费,每年给予24位厅关工委基层委员2000元工作补贴。钱虽不多,但基层关工委老同志很感激,有效地调动了基层工作积极性。同时,我们还在基层召开现场会、举办论坛和实地考察,认真聆听基层工作意见和建议,保证厅关工委各项决策都能科学民主并有针对性和实效性。

当然,我们也面临着一些发展中的问题和困难。一是作为省级教育关工委秘书处,没有编制。尽管我们想了很多办法,做来了有人办事,但聘请人员毕竟增加了关工委经费压力。如果像全国关工委那样,能有1-2个编制,情况会好很多。二是新媒体条件下,关工委工作开展还面临很多的技术难题。老同志年纪大了,运用新媒体开展工作还不是很适应。期望教育部关工委能加强对秘书处有关培训,不断提高秘书处运用新媒体新技术手段开展工作的能力。

责任编辑:关工委秘书处
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